看总局答复：
总局这个答复，太不小心了，有几个错别字，大概是“输入法”的问题吧。笔者姑且猜测一下，总局的答复应该是：持有行*执法证件的人员，发现需要发出监察指令等情况，应及时通知安全监察机构作出相应的具体行*行为。
再看之前总局对仅有地方执法证能不能办理特种设备案件的答复：
从这两个答复来看，笔者理解：仅持有地方执法证的市场监管执法人员，可以办理特种设备案件，在办理过程中，发现需要下达特种设备安全监察指令书的，应邀请两名以上有特种设备安全监察人员证书的人员来下达指令书。就是说，办案人员与下达指令书的人员可以是不同的人员。同样的，特种设备安全监察人员在监察过程中，下达特种设备安全监察指令书后，也可以将案件交仅有地方执法证的执法人员办理。
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