中国共产*郯城县第十四届委员会
第十次全体会议公报
（年1月5日中国共产*郯城县第十四届委员会第十次全体会议通过）
中国共产*郯城县第十四届委员会第十次全体会议，于年1月5日举行。
出席这次全会的有，县委委员36人，候补县委委员8人。不是县委委员、候补委员的县级相关领导同志，县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。全会由县委常委会主持。县委书记刘连栋作了讲话。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻*的十九届五中全会精神，全面落实省委十一届十二次全会、市委十三届九次全会要求，听取了刘连栋同志受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共郯城县委关于制定郯城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。刘连栋同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会认为，*的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，在*和国家发展进程中具有重要里程碑意义。习近平总书记发表的重要讲话，科学回答了*和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，为我们做好各项工作指明了方向、提供了根本遵循。全县各级*组织和广大*员干部要把学习宣传贯彻*的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要*治任务，深入学思践悟，主动担当作为，确保上级部署要求在郯城落地生根、见到实效。全会充分肯定了一年来县委常委会的工作。一致认为，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的形势，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央决策部署和省委、市委工作要求，深入实施“”总体思路，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，纵深推进全面从严治*，各项工作取得新进展新成效。全会高度评价我县决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，综合实力显著提升，预计年全县生产总值达到亿元、增长4%，农村居民人均可支配收入元、增长8%，城镇居民人均可支配收入元、增长5.3%，均提前实现10年翻番目标；新旧动能转换初见成效，高新技术产业产值占比提高至43%；城市建设日新月异，“一城四片区”全面起势，鲁南水乡名城载体功能进一步优化提升，成功创建国家园林县城、国家卫生县城，城乡面貌发生巨大变化；省定标准以下贫困人口全部提前脱贫，粮食年产量稳定在70万吨左右，乡村振兴全面发力；污染防治成效明显，主要污染物排放持续下降，绿色发展理念深入人心；全面深化改革取得重大突破，对外开放迈出新步伐；民生事业持续进步，民生支出占财*支出比重保持在80%以上，年群众满意度电话调查成绩居全市第2名、全省第30名，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升；防范化解重大风险有力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；*的领导全面加强，各项事业协调发展，社会大局和谐稳定。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，为未来发展奠定了坚实基础。全会深入分析了我县新发展阶段面临的新机遇新挑战，认为我县开启新时代现代化强县建设新征程，各种积极因素正在加速集聚，区域发展战略叠加，山东省建设国家新旧动能转换综合试验区、*河流域生态保护和高质量发展先行区、淮河生态经济带、淮海经济区、鲁南经济圈等赋予难得的发展机遇；发展基础进一步夯实，主导产业体系初步成型，经济开发区绿色化工产业园、高科技电子产业园、医药产业园“三大平台”承载力明显增强，全县市场主体达到6.5万家，城市规划面积60平方公里、建成区面积达到29平方公里；市场潜力巨大，能够创造大量消费、投资需求；广大*员干部群众能打善拼、求变求强，干事创业劲头十足，完全有底气、有能力、有信心在新发展阶段实现更大作为。但也要看到，我县发展不平衡不充分的问题仍然突出，经济总量小、内生动力和韧性不足，新业态、新产业、人才支撑能力不强；城乡公共服务存在短板弱项；干部队伍能力素质与新发展阶段要求还有差距，发展环境仍需进一步优化；民生领域欠账较多，社会治理有待加强等。全县上下要科学把握新阶段，深入贯彻新理念，主动融入新格局，抢占先机、变中求机、化危为机，努力在高质量发展中实现更大突破。全会提出，到二〇三五年的远景目标是：在鲁南苏北区域发展中率先基本实现现代化，争创现代化建设强县，在八个主要领域走在全市前列。分别是：产业发展走在前列，基本实现新型工业化、信息化，推动产业数字化，率先形成现代产业体系，综合实力显著提升，成为全市发展重要的新增长极；文化软实力走在前列，文化成为城市发展的根和*，文化产业成为经济发展新的动力源泉，市民素质和社会文明程度进一步提升；生态文明建设走在前列，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，人与自然和谐共生的目标基本实现；改革开放水平走在前列，市场化法治化营商环境全面塑成，参与区域合作和竞争新优势明显增强；城乡融合发展走在前列，城乡差距显著缩小，建设布局更加优化，基本公共服务实现均等化，城镇化发展红利进一步释放；乡村振兴走在前列，农村产业融合发展格局初步形成，人居环境显著改善，乡风文明达到新高度，农业农村现代化基本实现；社会治理水平走在前列，基本实现治理体系和治理能力现代化，平安郯城、法治郯城达到更高水平；民生建设走在前列，人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，充分展示现代化建设丰硕成果。全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和基本要求，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平生态文明思想，全面贯彻*的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入落实省市总体发展战略，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以新旧动能转换为抓手，精准把握目的与手段、*府与市场、当前与长远的关系，统筹推进乡村振兴、产业发展、城市建设和*的建设，全面开创新时代现代化强县建设新局面。做好“十四五”时期经济社会发展各项工作，必须坚持*的全面领导，必须坚持以人民为中心，必须坚持新发展理念，必须坚持深化改革开放，必须坚持系统观念，必须坚持弘扬沂蒙精神。全会提出，“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：聚焦“争当乡村振兴齐鲁样板领头雁、争当鲁南经济圈发展排头兵、争当长三角珠三角产业转移桥头堡”三个定位，全面放大优势、聚力补齐短板，经过五年接续奋斗，新时代现代化强县建设迈出坚实步伐。乡村振兴齐鲁样板领头雁，就是通过抓重点、补短板、强弱项，市场化运作、项目化推进，坚决打赢打好乡村产业提升、乡村人才保障、乡风文明培育、乡村生态治理和乡村红色堡垒铸造五大攻坚战。鲁南经济圈发展排头兵，就是紧紧围绕鲁南经济圈一体化发展，全面培育郯城竞争新优势、拓展新空间、培育新动能，筑牢高质量发展的根基；建立健全开放创新相互促进、良性互动的发展机制；以打造鲁南苏北重要绿色化工基地为目标，以六大主导产业培育为主攻方向，加快推进新旧动能转换；坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，助力骨干企业做强、优秀企业做大、小微企业升规、集群产业入园，不断推动经济高质量发展。长三角珠三角产业转移桥头堡，就是立足山东南大门的区位优势，把握长三角珠三角产业转移脉络，制定承接产业转移项目目录，主动出击、精准对接、深度迎合，开展多层次、多领域、多形式的招商洽谈活动，形成长三角珠三角产业对外转移与我县承接产业转移的高效共振，加快推动县域产业集聚发展。全会提出，深化改革创新，激发新发展活力。要坚持把改革作为关键一招，用改革的思路来解决问题，用改革的办法破除体制机制障碍，破解发展难题、提升发展水平。要深化要素市场化配置改革，激发各类市场主体活力，推进财税金融改革，打造一流营商环境，科技创新驱动发展，落实人才强县战略，破解要素制约难题。全会提出，聚力六大产业，推动新旧动能转换全面起势。要坚持工业立县、产业强县，搭建高能级开放平台，持续在“链”上动脑筋，在“聚”上下功夫，大力支持企业“上云用数赋智”，加快产业数字化、数字产业化，推动新旧动能转换落地见效。要培育高分子材料集群、做强绿色化工产业园，聚焦智能终端产业链、壮大电子信息产业园，聚焦医疗器械产业链、建成高质量医药产业园，提升建材家居产业集中度、打造鲁南优势家居产业园，加快建设现代绿色农业强县、打造农产品深加工示范区，整合旅游资源、叫响郯城文化旅游品牌。全会提出，优先发展农业农村，打造乡村振兴领头雁。要全面实施乡村振兴战略，突出补短补软，加快构建美丽产业与富裕生活交融、原乡风貌与现代功能交汇、生态之美与文明乡风交织的发展新格局，争当“中国乡村振兴百家示范县”。要加快乡村振兴“三步走”，打造长三角地区农产品供应基地、长三角地区休闲旅游“后花园”、长三角地区产业转移“大后方”，筑牢现代农业基础地位，实施乡村建设行动，持续深化农村改革，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全会提出，统筹推进城市建设，打造生态宜居鲁南水乡名城。要坚持不懈抓基础、提内涵，加快推进“一城五片区”、新型城镇化建设，全面提升城市发展能级。要推进中心城区一体建设，推进智慧城市建设，构建交通强县体系，完善水利市*设施，优化能源基础设施。全会提出，快速构建新格局，打造鲁南苏北商贸重地。要坚持把商贸物流作为重要产业来谋划培育，按照“商、仓、流”一体化推进的思路，着力补齐短板，调整优化布局，加快“全链条”转型升级，全力打造鲁南苏北商贸重地。要建设“线上”“线下”商城，打造现代物流产业集群，完善提升金融体系。全会提出，突出共建共享，提升美好生活水平。要坚持尽力而为、量力而行，更加注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，使改革发展成果更加公平普惠，推动公共服务更加均衡。要完善教育和育才体系，加快建设健康郯城，深化就业创业导向，完善社会保障体系，筑牢公共安全防控基础，构建协同的社会治理体系，维护社会安全稳定。全会提出，积极实践两山论，绘就生态郯城新画卷。要坚持“绿水青山就是金山银山”的生态文明观，统筹山水林田湖草，塑造高品质国土空间。要构建完善的空间管控体系，加强生态保护，严守环境质量底线，深度挖掘资源潜力。全会强调，高质量完成“十四五”规划目标任务，必须加强*的全面领导，坚持以*的建设为统领，发挥*总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，凝心聚力把宏伟蓝图变成美好现实。要提高*领导经济社会发展能力，凝聚开拓奋进强大合力，扎实推进全面依法治县，健全规划制定和落实机制。全会号召，全县上下要紧密团结在以习近平同志为核心的*中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央决策部署和省委、市委工作要求，凝心聚力、开拓奋进，担当作为、真抓实干，为加快建设富有实力、宜居宜业、生态优美、开放包容、人民幸福的新郯城而努力奋斗！大家都在看
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本期编辑：李波
责任编辑：杜志武尹丽娜
初审：郑义王洪涛
终审：霍连*
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