沧州市人民*府
关于沧州市年16项民生实事项目完成情况的报告
（年12月）沧州市第十四届人大常委会：受市*府委托，由我向市人大常委会报告沧州市年16项民生实事项目完成情况，请予审议。
对*府民生实事项目实施票决，是人大及其常委会决定重大事项、体现人民当家作主的具体实践。推进实施沧州市第十四届人民代表大会第四次会议票决选出的16项民生实事项目，不仅是广大人民群众的所需所盼，也是市*府对全体代表和全市人民的庄严承诺。对此，杨慧书记、梅世彤市长、李寿平主任、袁志刚常务副市长等领导高度重视，多次作出重要批示指示，要求各级各部门紧盯不放，切实组织好，让全市人民满意。梅世彤市长坚持亲自部署、亲自推动，先后两次召开市*府常务会议研究制定《沧州市年民生实事项目目标任务分解方案》，多次在市长例会、市长办公会上对相关工作进行安排部署，并深入项目现场进行实地督导，听取各责任单位落实情况汇报，协调解决重点难点问题。市*府分管副市长按照责任分工分别多次召集相关部门，对项目逐一进行专题调度，逐项研究推进措施。各责任单位认真按照市委、市*府工作部署，对照实施方案，明确工作举措，狠抓工作落实。市*府办公室会同市委办公室起草下发了《沧州市年16项民生实事项目的通知》（沧办发〔〕4号），并由市*府督查室对所有民生实事项目实行清单管理，重点跟踪督办。截至目前，16项民生实事项目总体进展顺利，全部达到时间节点要求，绝大部分已圆满完成或超额完成年度目标任务，具体情况如下：
一、食品药品安全工程（责任单位：市市场监管局）
目标任务：积极开展国家食品安全城市创建工作，创建食品放心肉菜超市25家、食品销售示范单位20家、食用农产品示范市场13个、餐饮食品示范街区10条以上，引导20家大中型食品生产企业建立先进质量安全管理体系；开展药品单品种风险分析监督检查，每家药品生产企业不少于2次，完成监督检查品种70个，大力提高防控食品药品安全风险能力。
完成情况：全市共有25家放心肉菜超市、20家食品销售示范单位、13个食用农产品示范市场、10条餐饮食品示范街区完成创建并通过验收。24家大中型食品生产企业通过先进质量安全管理体系认证，超额完成年度目标任务。开展药品单品种风险分析监督检查，检查药品生产企业36家次，检查覆盖率%，完成监督检查品种72个，完成率达%。
二、义务教育惠民工程（责任单位：市教育局）
目标任务：市第十七中学和上海路小学、临海路小学建成投用，全市新建中小学21所、改扩建29所。启动中心城区第二轮教育资源整合，有效缓解大班额、入学难问题。
完成情况：市第十七中学和上海路小学、临海路小学已于9月1日建成投入使用。21所新建学校、29所改扩建学校全部完工。为尽快启动第二轮教育资源整合，有效缓解大班额、入学难问题，市教育局起草了《沧州市中心城区—年中小学规划建设方案》，并经市长办公会、市委常委会研究同意。10月份，启动华北工业学校和职教中心整合迁建项目。同时，成立沧州市中心城区-年中小学规划建设项目领导小组，积极协调市直相关部门，做好项目立项、土地规划、方案设计等工作。
三、学前教育惠民工程（责任单位：市教育局）
目标任务：市二幼分园建成投用。全市新建、改扩建幼儿园20所，改善办园条件60所。规范小区配套幼儿园建设使用，加强民办幼儿园监管，增加普惠性幼儿园资源供给，缓解适龄儿童入园难问题。
完成情况：沧州市第二幼儿园分园已开园投入使用。20所新建改扩建幼儿园、60所改善办园条件幼儿园全部完工。市*府主要领导同志、分管领导同志多次召开调度会，对全市小区配套幼儿园专项治理工作进行安排部署。目前，小区配套幼儿园建设使用情况得到有效治理。进一步加大民办幼儿园监管力度，开展全市幼儿园“小学化”专项治理和民办幼儿园年检工作，落实“六规范”加强日常监管。全市共有7个县（市、区）认定普惠性民办幼儿园36所，提供学位个，有效缓解适龄儿童入园难问题。
四、殡仪馆外迁和公墓建设工程（责任单位：市民*局、沧县*府）
目标任务：积极回应群众关切，启动市殡仪馆外迁和公墓建设主体工程，建设殡仪服务、公墓安葬、骨灰寄存、群众祭祀等综合服务设施，工程建成后整体呈现园林特色。
完成情况：市殡仪馆外迁和公墓建设工程中的侯灰取灰楼、家属休息楼、悼念楼、火化楼、业务楼等5栋主体建筑，已全部封顶，顺利完成年度目标任务。
五、医疗便民工程（责任单位：市卫健委）
目标任务：医院综合改革，提高精细化管理水平。推广*骅“健联体”医改新模式和东光基层卫生院综合改革做法，扩大试点范围；新增2—3所医疗机构，纳入京津冀检验结果互认范围；医院、医院分院区和任丘、医院项目建设，缓解人民群众就医难、就医贵问题。
完成情况：医院综合改革，医院医院扩展到24家，医院总数的66.7%。医院被授予医院管理制度建设样板单位，受到省医改办通报表扬。医院改革效果评价指标监测，通过月度函询、季度通报、半年约谈、年底问责的方式，严格控制医疗费用不合理增长，医院收入结构，切实改善群众就医感受。制定印发《*骅健联体三年行动方案》，在*骅全域推开后，召开全市现场会，按既定步骤逐步向全市推广。医院、医院医院等3家医疗机构顺利通过新增京医院验收，我市京医院达9家。医院已整体迁入新院区，医院、医院分院区和任丘、医院项目正在有序推进中。
六、中心城区停车场建设和整治提升工程（责任单位：市公安局、市城管局）
目标任务：升级改造高铁广场、文庙、火车站、沧州动物园、市*府门前、高架桥等公共停车场8处，提供智能化停车泊位0个；清除违法门禁围杆、地桩地锁、私设车位，升级改造路侧泊位个；鼓励**机关和企事业单位免费开放内部停车场，有效缓解人民群众停车难问题。
完成情况：沧州动物园公共停车场升级改造完毕，提供智能停车泊位个。火车站停车场、市*府门前停车场、市财*局门前停车场、高架桥停车场、高铁广场南、北侧停车场年底前完成升级改造，提供智能停车泊位个，文庙停车场正在移交中。中心城区清理地桩地锁个，清理非法停车场43个，清除小区周边护栏延米，完成个路内停车泊位智能化升级设备安装，剩余个路内停车泊位年底前完成升级安装。积极推动**机关和企事业单位免费开放内部停车场，已开放14处。
七、老旧小区改造提升工程（责任单位：市城管局）
目标任务：以改善居民生活条件、提升居住环境为目标，按照“缺什么、补什么”原则，稳妥推进老旧小区加装电梯试点工作，高标准改造朝阳北区、民族路片区、锦绣家园、梨园小区等个老旧小区，确保中心城区老旧小区改造任务全部完成。
完成情况：中心城区个老旧小区改造提升工作已于10月底全部完工。
八、城乡洁净工程（责任单位：市城管局、市住建局）
目标任务：加快推进城乡环卫市场化进程，市区主次干道全部按照一级道路标准保洁，机械化清扫率达95%以上，生活垃圾日产日清。将高速围合区内无物业小区、背街小巷、城中村全部纳入环卫市场化管理范畴。加快推进生活垃圾焚烧发电项目建设，通过“户分类、村收集、乡运转、县处理”模式，将农村生活垃圾及时清运到城市处理设施集中处理，实现城乡生活垃圾一体化处理全覆盖。
完成情况：3月份，市城管局已完成城乡环卫市场化改革，提高保洁标准，市区主次干道全部按照一级路作业标准进行保洁；提升机械化作业水平，新增环卫作业车辆，总计达到多辆，机械化清扫率达到95.6%；生活垃圾实现日产日清；高速围合区内无物业小区、背街小巷、城中村全部纳入环卫市场化管理范畴，实现高速合围区内的个村庄、个无物业小区城乡环卫一体化；新华区、任丘市、*骅市、河间市、东光县、盐山县、献县7个生活垃圾焚烧发电项目全部开工，提前完成省*府确定的年度目标任务。市住建局督导各县（市）扎实开展集中农村生活垃圾清理工作，全市个行*村全部建立日常监管机制，建成投入使用乡镇转运站26座，增加转运能力吨/日，实现城乡垃圾治理一体化。截至11月底，各县（市）共投入.92万人次、71.18万辆车次，清理积存垃圾.52万方。
九、农村人居环境整治工程（责任单位：市农业农村局）
目标任务：改造农村无害化卫生厕所6万座，行*村主要街道硬化率达到90%以上、生活垃圾收集处理率达到95%以上。
完成情况：全市已改造农村无害化厕所15.1万座。行*村主要街道硬化今年计划个村，实际完成个，累计完成个村，完成—年三年计划的92.6%。硬化农村公路穿村路44.8公里，生活垃圾收集处理率达到%。
十、中心城区交通秩序整治工程（责任单位：市公安局、市城管局）
目标任务：推动相关部门完成重点部位行人立体过街设施的可行性论证和设置工作，在11个重点路口实行“借道左转通行法”，实施15处机动车不礼让斑马线交通违法电子抓拍，新增智能信号机处，灯控交叉口智能控制率达到95%，提升通行能力和效率。
完成情况：市*府成立主城区道路交通管理领导小组，明确各部门职责任务，建立工作制度和保障机制。市文明办发动群众参与交通秩序整治，每天组织名志愿者，在主要路口开展文明交通志愿服务。市公安局与上海同济大学合作，完成《沧州市中心城区交通拥堵成因调研分析报告》《中心城区路网结构建设改造提升计划》，并起草《沧州市中心城区交通拥堵综合整治工作方案》。目前，中心城区已出动警力3.6万人次，查处酒驾起、醉驾24起、涉牌涉证起、违法停车13.2万起。11个重点路口实行“借道左转通行法”全部完工，左转通行效率提高40%。新增智能信号机处（其余21处根据永济路等道路施工、改造进展情况及时安装），灯控交叉口智能控制率达到95%。5月1日启动16处机动车不礼让行人自动抓拍设备以来，已抓拍违法行为5.8万起。医院、二医院、解放路华北三期、信誉楼门前等4处行人立体过街设施的设计论证工作。
十一、便民市场建设工程（责任单位：市商务局，运河区、新华区*府）
目标任务：新建、改造大型便民生鲜超市15个，满足人民群众生活消费需求。
完成情况：中心城区已新建、改造生鲜超市28家，超额完成省、市目标任务。目前，运河区、新华区商务部门已完成验收，正进行资金审计工作。
十二、特困人员供养服务机构建设提升工程（责任单位：市民*局）
目标任务：新建贫困群众养老服务机构18所、升级改造7所，失能、半失能特困人员集中供养率力争达到40%以上，满足建档立卡贫困人员中无儿无女老年人、重度残疾人和分散供养特困人员的集中供养需求。
完成情况：18所新建贫困群众养老服务机构全部完成主体建设，7所改造提升项目全部改造完成。稳步推进失能、半失能特困人员集中供养水平，供养率已达到48%。
十三、全民健身设施提升工程（责任单位：市体育局）
目标任务：围绕运动休闲城市建设，在市区公园、游园、景观带、社区、学校，改造、新建体育设施80处，更新安装健身器材0件，为个行*村配建农民体育健身设施，不断满足全民健身需求。
完成情况：大力实施全民健身设施提升工程，在市区公园、游园、景观带、社区、学校、企机关事业单位等改造、新建体育设施处，更新安装健身器材0件。市、县两级建设完成个行*村体育健身工程。
十四、水系生态修复工程（责任单位：市城管局、市生态环境局）
目标任务：实施水环境综合治理项目一期工程，全面推进中心城区高速合围区内小流津河、迎宾大道西渠等10条河道治理，完成沿河截污纳管、清淤、垃圾清捞等工作，彻底消除城区黑臭水体。
完成情况：目前，10条河道治理工程已全部进场施工，垃圾清捞、截污纳管、河道清淤等工作已全部完成。同时，严格做好工业污染源排查和水体监测相关工作。
十五、保障性安居工程（责任单位：市住建局）
目标任务：新开工棚户区改造0套，完成户“四类重点对象”农村危房改造任务，保障群众基本住房需求。
完成情况：棚户区改造方面，截至11月底，全市开工套，占市计划的.4%；省定任务开工套，占省计划的.8%，基本建成套，占省计划的.9%。农村危房改造方面，各县（市）列入-年度省级改造“四类重点对象”计划任务为户，截至11月底，已全部完成改造。
十六、文化体育惠民乐民工程（牵责任单位：市文化广电和旅游局、市体育局）
目标任务：组织开展“我们的中国梦—文化进万家”系列活动61场次，开展送戏下乡、杂技六进等惠民演出场次，为行*村放映电影6万场次；组织举办第十四届沧州市运动会、“8?8”全民健身日、中老年健身大会、元旦长跑、大众雪上趣味运动会、马拉松等品牌性群众体育活动50项次以上，丰富人民群众文体休闲生活。
完成情况：市文化广电和旅游局已全部完成61场次“我们的中国梦—文化进万家”系列活动，累计完成场送戏下乡和杂技六进等惠民演出，为行*村放映公益电影6.4万余场次。市体育局主办的沧州市十四届运动会圆满结束，闭幕式已于9月12日举行。市体育局成功举办沧州市第十四届运动会、“8·8”全民健身日、中老年健身大会、元旦长跑、半程马拉松、沧州市首届冰雪运动会等品牌性群众体育活动；全年累计举办较大型群众体育赛事活动60余项次。
来源：沧州市*府