各位听众，早上好！今天是12月16日，星期日，农历十一月初十。北京晴，7度到零下4度。以下是内容提要：
系列报道“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”今天播出：甘肃省借力“一带一路”，进出口贸易额大幅增长；
上海扩大城市新兴领域党建工作覆盖，探索城市基层党建新路径；
新修订的《政府制定价格听证办法》明年初施行，价格听证制度将更加完善；
11月份一线城市二手住宅销售价格持续下降，二三线城市房价环比涨幅趋稳；
教育部表示，今年年底基本完成消除义务教育阶段超大班额目标；
俄罗斯国防部长向美国发照会要求商讨《中导条约》问题，尚未收到美方答复；
以下是详细内容：
甘肃省借力“一带一路”进出口贸易额大幅增长
央广网北京12月16日消息（记者孟永辉焦健刘会民）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，年秋天，习近平总书记提出共建“一带一路”倡议。五年多来，“一带一路”倡议不仅得到国际社会的广泛认同，也大幅提升了我国贸易投资自由化便利化水平，推动我国开放空间从沿海、沿江向内陆、沿边延伸，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。作为西部内陆省份，几年来，甘肃省借力“一带一路”发展机遇，积极发展进出口贸易。今年前三季度，甘肃省对外贸易累计进出口.5亿元人民币，较去年同期增长35.2%，增速位居全国前列。
10月23日，伴随着一声汽笛长鸣，首列兰州—伊斯兰堡南亚公铁联运国际货运班列满载着吨货品，徐徐驶离甘肃（兰州）国际陆港，飞驰向0公里之外的目的地——巴基斯坦首都伊斯兰堡。
中国铁路兰州局集团有限公司兰州货运中心营销策划部部长党仁俊：本次班列的开行，将继续发挥“一带一路”节点和向西开放的平台作用，扩大对外的贸易，将会畅通16亿人口的南亚市场，辐射印度、孟加拉、巴基斯坦等国家和地区，促进相关地区边境贸易大幅增加。
为了满足丝绸之路沿线各国间国际联运货物日益增长的运输需要，年以来，甘肃省陆续开通“兰州号”、“天马号”等中欧国际货运班列。截至今年11月，共累计开行列（车），货重70.33万吨，货值18.07亿美元。
甘肃省商务厅综合处处长李春：“一带一路”实施以后，我们等于是原来由开放的腹地，一下变成开放的前沿了。因为我们的位置在这放着呢，这是国家给我们定位，那么我们现在就要这样做。
有了源源不断的国际货运班列，甘肃省商务厅又在“一带一路”沿线国家设立了12个境外商务代表处，和55个境外商务协会建立合作机制，每年组织省内的企业参加或者直接举办30多个境内外专业展会。在甘肃中仕达贸易有限公司总经理霍春山看来，这样的展会处处有商机。
霍春山：每次都参加，不一定每次都有明显的效果，但是时间长了，它就有效果。这个新客户第一次见面没做生意，第二次见了就可能跟你做生意了。（他觉得）你还在参加这个会，说明这个公司是可靠的，其实是一种信任。
围绕“一带一路”建设，甘肃对外开放政策“四梁八柱”的顶层设计体系也更加明晰完善。年起，甘肃省在全国率先出台了丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案，随后又连续5年出台促进外贸稳增长、调结构的实施意见。
今年前三季度，甘肃省对外贸易累计进出口.5亿元人民币，较去年同期增长35.2%，高于同期全国进出口增速25.3个百分点。其中，出口.5亿元，增长46%，高于同期全国出口增速39.5个百分点；进口亿元，增长30%，高于同期全国进口增速15.9个百分点。进出口、出口、进口增速分别列同期全国第2位、第1位和第4位。
甘肃省委书记、省人大常委会主任林铎：“一带一路”建设已使我省变成了向西开放的战略通道和承接中东部产业转移的前沿阵地。在对外开放上还得来一次彻底的思想大解放，加快构建内外兼顾，陆海联动，向西为主，多项并进的开放新格局。
上海扩大城市新兴领域党建工作覆盖探索基层党建新路径
央广网北京12月16日消息（记者傅闻捷）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，上海加强党建引领基层治理创新，扩大城市新兴领域党建工作覆盖，探索城市基层党建新路径。
在上海市徐汇区虹桥街道爱建社区，垃圾分类已经成为了居民们的“新时尚”。在推行之初，遇到的最大问题是居民的适应度。为此，在街道和社区党组织的引领下，组建了一支由党员、楼组长、居民骨干和物业人员组成的志愿者队伍，轮班在小区劝导居民对混装垃圾进行分类。
虹桥街道党工委书记胡煜昂：通过他这个火车头，把小区全都带动起来，让这些四梁八柱拧成一股绳，最后共同推进垃圾分类。
从今年8月正式实施以来，目前小区居民垃圾分类的参与率已经达到了95%，餐前垃圾减量近30%，塑料袋使用率减少了50%。不仅如此，通过垃圾分类的推进，也进一步完善了党建引领社区治理的体系。
爱建社区党员志愿者高瑜：过去我们关起门来很少走动，通过这个活动，大家接触多了，而且做了这个之后，相对来说我们很多原来社区里的工作就能够顺利开展下去。
商务楼宇也是上海基层党建工作重要的承载支撑。楼宇内的多数外资和民营企业，要单独开展党组织工作，面临较大困难，成立楼宇的联合党委，解决了这一问题。作为楼宇最密集的一个区域，上海陆家嘴金融城实现了党组织的全覆盖。
上海陆家嘴金融城发展局党组书记、局长张宇祥：我们现在不仅实现了形式上的全覆盖，而且在工作上组织上都实现了全覆盖。接下来还要覆盖的更加有效。
新刑诉法建立刑事缺席审判制度确保惩治犯罪与权益保障并行
央广网北京12月16日消息（记者侯艳）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，今年10月通过并施行的新刑事诉讼法增设了缺席审判程序。这是我国刑事司法制度中首次确立刑事缺席审判制度。近日，参与刑诉法修改的立法人员就该制度实施中的热点问题接受记者采访。
长期以来，由于缺席审判制度的缺失，一些贪污贿赂等刑事案件的嫌犯、被告人潜逃境外躲避法律制裁。新修改的刑诉法增设了缺席审判程序的规定，加强对潜逃境外的贪污贿赂、严重危害国家安全等案件犯罪嫌疑人、被告人的法律震慑。
全国人大常委会法工委刑法室副主任黄永强调，在实践中需要从各个领域、各个环节对缺席审判制度的使用进行把关。
黄永：范围实际上很窄，一是贪污贿赂犯罪，二是严重危害国家安全犯罪和恐怖活动犯罪，如确需及时追究，经最高人民检察院核准的案件才能缺席审判。
黄永建议，通过出台司法解释、规范性文件等，对执行刑事诉讼法关于缺席审判程序作出进一步细化可操作性的规定。
参与刑诉法修改工作的浙江大学刑诉法教授王敏远透露，法律修改过程中特别注重保障缺席审判被告人的权利。
王敏远：刑事缺席审判要追诉的话一定要有辩护人。而且如果是回来的话，无论是案件正在审理过程中，还是案件审判终结，他提出异议，就要重新开始。
全国人大常委会法工委刑法室主任王爱立表示，刑事缺席审判制度只是刑诉法中的例外性补充性规定，并不会成为常态。
新修订的《政府制定价格听证办法》明年初施行
央广网北京12月16日消息（记者侯艳）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家发展改革委近日颁布了新修订的《政府制定价格听证办法》，扩大了听证范围，将与价格水平直接相关的定价机制纳入听证范围。新《听证办法》将于年1月10日起施行。
新《听证办法》共5章42条，与年修订颁布的现行《听证办法》相比，共修改23条，保留14条，新增5条。
新《听证办法》扩大听证范围，除了具体价格水平外，将与价格水平直接相关的定价机制纳入听证范围；丰富听证形式，鼓励试点开展网络听证；完善听证人构成，除价格主管部门工作人员外，将定价机关人员、专业人士增列为听证人；规范听证会参加人产生方式，消费者听证会参加人采取自愿报名随机选取和消费者组织等群众组织推荐相结合的方式产生，增加听证会参加人回避的规定。此外，新《听证办法》还完善听证程序、提高公开透明度、强化监督制约机制。
国家发展改革委新闻发言人孟玮：通过这次修订工作，将有利于提高政府制定价格的公众参与质量，有利于提高政府制定价格的科学性，也有利于提高政府制定价格的公开透明度。
11月份一线城市二手住宅销售价格持续下降二三线城市房价环比涨幅趋稳
央广网北京12月16日消息（记者张闻）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家统计局昨天（15日）公布的年11月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示，一线城市二手住宅价格持续下降，前期热度不减的二三线城市环比涨幅趋于稳定。
11月份，作为楼市风向标的一线城市二手房市场，延续了上个月“银十”退烧的趋势。北京、上海、广州和深圳二手房销售价格分别下降0.6%、0.1%、0.3%和0.2%。价格下跌的同时，成交量也呈现持续萎缩状态。
除了四个一线城市，还有十三个大中城市的二手房成交价格出现了环比下跌。
中原地产首席分析师张大伟：最近三四个月市场应该说这种调整的幅度在加快。而且城市的数量也在明显增加。从七八月份只有个位数的价格调整到十月份十几个（城市）的二手价格调整。
与二手房相比，从环比来看，四个一线城市的新建商品住宅销售价格微涨了0.3%。其中：北京和上海分别上涨0.6%和0.5%，广州持平，深圳下降0.2%。
相较于一线城市明显的趋冷，二三线城市则保持稳定。11月，31个二线城市的新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨1.0%和0.3%，涨幅均与上个月相同。35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格涨幅比上月分别回落了0.2和0.1个百分点。易居地产研究院总监严跃进认为，年房价涨幅跑赢GDP增幅的现象将很难出现。
严跃进：房地产市场调控的导向来讲，保持房价涨幅在百分之零到整个城市GDP的一个年度增幅区间，定调可能会在年市场上会有（所体现）。另外这样一个定调可能会对各地房价的考核，会更加公平。不是单纯一刀切来进行对比。
《献血法》实施20周年全国献血总量增长近4倍
央广网北京12月16日消息（记者李欣）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，今年是《献血法》实施20周年，国家卫生健康委表示，20年来，全国献血总量增长了近4倍。
《献血法》实施20年来，我国全面建立无偿献血制度，实现了从个体献血到完全自愿无偿献血的根本转变，无偿献血人次数连续20年持续增长。全国献血总量由年不足吨提高到年近吨，增长了近4倍。
专家介绍，捐献的血液量在不超过总血量10%的情况下，不会损伤健康。捐献正常量的血小板不仅对人体无害，还有利于降低捐献者体内血液粘稠度和胆固醇，促进人体新陈代谢。
北京市献血办主任刘江：传播疾病的窗口期也大大的缩短。在保证血液质量，保证人民群众健康方面，发挥了非常好的作用。
截至目前，全国共设置固定采血点个，已建成覆盖城乡运行高效的血站服务体系，临床用血全部来自无偿献血，但遇到献血淡季供血依然相当紧张。
北京市献血办主任刘江：献血每年都有两个淡季，一个夏季一个冬季，就是说我们还要大量的靠街头的这种流动的献血。
我国建立了血液预警和调配机制，组建应急献血者队伍，指导各地作好血液调配，重点做好京津冀、长三角、珠三角等医疗资源丰富地区与周边省份血液调配制度，依法开展血液调配，有效缓解了地区间、季节性、偏型性血液供需矛盾。近年来，全国没有发生大规模、持续性血液供应不足的现象。
教育部：年底能如期实现基本消除超大班额目标
央广网北京12月16日消息（记者李欣）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，教育部表示，根据对全国义务教育阶段大班额情况的摸排，预计今年能如期实现年底基本消除超大班额的目标。
按照国务院提出的目标，我国将于年底基本消除66人以上超大班额，年底基本消除56人以上大班额。
教育部基础教育司司长吕玉刚近日表示，根据对全国义务教育阶段大班额情况的最新摸排数据，截至今年10月底，义务教育大班额比例为8.1%，超大班额比例为1.2%，大班额超大班额数量比年分别减少了18.9%和48.7%，为近十年来最大降幅。
吕玉刚：总体分析，今年我们能够如期实现年底基本消除超大班额的目标，也就是控制在2%以内的目标。
吕玉刚介绍，下一步，将加强省级统筹，督促县级政府合理规划义务教育学校布局，优先保障学校建设用地。加快推进县域内城乡义务教育一体化发展。
吕玉刚：下一步将加大对大班额问题严重的贫困县的支持力度，提高乡村教育质量，稳定乡村生源，确保如期、平稳实现消除大班额的工作目标。
天津西青区杨柳青镇依托年画品牌将历史文化融入城镇发展
央广网北京12月16日消息（记者王志勇贾立梁）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，天津市西青区杨柳青镇依托年画品牌，将历史文化融入城镇发展，打造宜居宜业的绿色休闲特色小镇。
临近元旦新春双节，国家级非物质文化遗产项目——杨柳青年画的代表性传承人霍庆顺正在加紧绘制庆新春主题的年画。在这位从事了一辈子年画制作的老人看来，杨柳青年画正经历着从传统到创新、从保守到融合的转变，杨柳青的文化精神因此而复苏、发展。
霍庆顺：过去你到杨柳青来，你问年轻人“你知道有年画么？”他可能一个大问号。但是现在你再问小学生都知道。咱们传统文化在逐步的深入人心，逐年的一年比一年好。
作为杨柳青最为亮眼的名片，年画及其衍生品已经成为小镇的一个重要经济增长点。如今，围绕年画衍生品创作研发出的16个类别多个品种，已实现年销售额超千万元。杨柳青镇也正在朝着文化+旅游的特色小镇发展。
杨柳青镇副镇长王炳建：从服务配套到文化创意两个角度来影响当地居民就业结构的改变，现在从事年画创作，包括我们文化衍生品的创作人员都是成比例的在增长，也为周边的居民带来了收入的增收。
年以来，杨柳青镇开始由传统制造业向现代服务业加快转移。改革开放40年来，三产服务业主体由年的57个扩大到家，限上第三产业营业额由万元增长到10.85亿元。去年一年，全镇农村居民人均可支配收入达元。
多地养老机构探索“医养结合”新模式提升老人生活质量
央广网北京12月16日消息（记者王志达温超杨守华）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，河北、陕西、江苏等多地养老服务机构探索“医养结合”新模式、发展养老产业，提升老年人的生活质量。
陕西省西安市养老康复中心的康复理疗室内，康复训练师们正在帮助老人们做康复训练。针对身体情况不同的老人，康复理疗的项目也各不相同。
为做好医养结合服务，西安养老康复中心引入专业的医疗团队、康复训练团队和心理咨询团队，为老人们提供营养饮食、生活能力、肢体障碍、心脑功能评估，并提供相应服务。
西安养老康复中心院长徐岷利：我们有高血压营养餐、有高血糖营养餐。做能力评估，为康复训练提供依据参数，做康复训练计划。
河北省泊头市福星园老年公寓开展了多样化的娱乐活动，为老年人注入新的活力。
在福星园老年公寓的文化娱乐室，老人们正在认真排练节目，准备在元旦晚会上露一手。
68岁的陈金阁老人说：“你像我们唱唱歌、跳跳舞，一个是从身体上健康了，再就是心情愉悦了。”
年，福星园被列入京津冀养老服务协同发展试点机构。
泊头市民政局社会福利科科长郭俊峰：我们依托福星园在全市投资建成了6个社区养老服务中心，签约服务老人达1多人。
在江苏省徐州市云龙区九如城康养中心，机构与教育的融合提供了养老新模式。康养中心配套服务老年大学、阅览室、茶艺区、烘焙室等，提高老有所养的质量。不仅如此，九如城养老产业集团还在徐州多区布局，发展养老产业。
九如城养老产业集团董事长谈义良：探索更多的养老模式，来适应老龄化程度快速发展的需求，来满足老年人对美好生活的向往。
最美退役军人王明礼做脱贫致富领头人：千亩荒山变茶园
央广网北京12月16日消息（记者张兆福）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中共中央宣传部、退役军人事务部日前向全社会发布年最美退役军人先进事迹。贵州省思南县退役军人王明礼榜上有名。战场上，王明礼为救战友失去小腿。回到故乡，他带领多名退役军人艰苦创业，千亩荒山变茶园，周边数千农户脱贫致富。
王明礼出生在思南县的一个农民家庭。年，17岁的王明礼参军入伍，在战斗中，他为救战友被炮火击中，身负重伤，失去了左小腿。
身体的残疾没有击倒王明礼，退役后的他重返故乡，年，凭着一腔热血，王明礼带领部分退役战友毅然投身农村，拿出各自不多的积蓄，打响了“征服”凉凉荒山，助力乡亲脱贫致富的第一枪。
王明礼：能不能成功，他们也没有数，他们就说，老哥，老班长，我们就去试试看嘛。
王明礼克服恶劣条件，每天在山路上行走上万步，辟荒山、开新路、种茶苗。年，王明礼干脆彻底辞去稳定工作，成立农民专业合作社，全力攻克创业难题。最终，千亩荒山变茶园，户名贫困农民在他的带领下发展生态茶产业，乡亲们对他也更加支持和信任。
杨秀文：王明礼有这么好的决心，这么好的精神，我们就跟着他一起干去了。
如今，这片茶海不仅帮助周围六个村的贫困户脱贫致富，四十多名退役老兵也在这里找到了第二个“家”。“只有坚定信念，才能走得更远”。这正是王明礼使得荒山变茶海的执着信念。
王明礼：没有什么后顾之忧，我就好好干我的本职工作，继续为我们现在的社会做一些力所能及的事儿。
我国旅游厕所“脏乱差”现象明显改变
央广网北京12月16日消息（记者郑澍官文清）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，全国旅游厕所革命工作推进现场会昨天（15日）在广东惠州召开。经过几年的努力，我国旅游厕所取得了量的突破和质的提升，厕所“脏乱差”现象在许多地方得到明显改变。广东、浙江、贵州、宁夏、西安等省、市走在前列，一大批方便舒适人性化厕所纷纷亮相。据统计，在过去三年（-），国家旅游发展基金投入厕所革命16.4亿元。新三年行动计划（-）实施以来，又新建改建旅游厕所近2.4万座。文化和旅游部部长雒树刚表示，厕所革命“三分建设、七分管理”，要推动旅游厕所管理向更高水平迈进。
雒树刚：要持续探索旅游厕所社会化、市场化管理路径，推广PPP模式、特许经营、承包经营等“以商管厕、以商养厕”模式，推动出台引导政策，鼓励各类社会资本投入厕所革命。
空气质量不升反降河南通报4地大气污染突出问题
央广网北京12月16日消息（河南台记者申伟辉）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，近日，因大气污染问题突出，特别是一些主要污染指标不降反升或居高不下，驻马店、济源、许昌、安阳4地被河南省污染防治攻坚战领导小组办公室通报。
通报指出，截至12月12日，驻马店市PM10、PM2.5两项指标年均浓度同比不降反升，所辖县空气质量排名落后，污染管控存在盲区；济源市优良天数仅完成天，同比减少39天，全省减少量最多；许昌市PM10反弹幅度全省第一；安阳市环境空气质量在全国地级以上城市排名落后并持续下滑。
河南省副省长黄强：要狠抓一批反面典型，特别要抓住破坏生态环境典型案例不放，严肃查处，以正视听，以儆效尤。
哈牡高铁开启试乘体验
央广网北京12月16日消息（记者冯志远乔仁慧）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家《中长期铁路网规划》的重点建设项目之一的哈牡高铁昨天（15日）开启试乘体验。
哈牡高铁线路全长约公里，开通后哈尔滨到牡丹江的运行时间将从现在的5个多小时缩短至2小时以内。哈牡高铁还将与哈齐高铁、哈佳铁路等铁路共同构建龙江一至两小时经济圈，同时与牡绥铁路相连，动车组首次开进对俄口岸站，对促进中俄贸易、加快黑龙江省经济发展和东北老工业基地振兴有重要意义。