大众网·海报新闻记者黄新宇许婉莹滨州报道
要加强和创新基层社会治理,使每个社会细胞都健康活跃,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层。为把基层从繁重的治理任务中解放出来,变厚重为薄简,提高村民参与力度,发挥源头治理效能。
沾化区民政局聚焦社会治理问题,积极筹措,在理顺机制、创新服务上多向发力,各乡镇(街道)在区民政局的业务指导下,致力探索基层治理新模式、新路径,涌现出一批接地气、有亮点、彰底气的基层治理经验,特别是沾化区泊头镇创新实施“”工作法,充分发挥基层社会治理“头雁”作用,减少社会治理层级,推动治理重心下移,实现村民自治与网格服务管理的有效衔接。11月28日,《中国社区报》滨州专版头条刊登了该做法。
原文如下:
近年来,山东省滨州市沾化区泊头镇创新实施“”工作法,推动治理重心下移,实现村民自治与网格服务管理的有效衔接。
突出“三个建设”
突出党的建设。泊头镇持续加强村党组织建设,坚持抓班子、带队伍,把党组织建到网格,把党小组建到街巷,把党员示范户“挂牌”亮在家门口。镇机关在职党员干部、包村干部到所在村参加共驻共建活动,实现基层党的建设、政法综治、社会保障等各类网格“多网合一”。各项重点工作中坚持党支部带头、党员带头,不断提升党组织凝聚力、战斗力。
突出网格服务体系建设。在网格内以基层党组织为核心,统筹发挥村自治组织、社会组织、群团组织等多方主体作用,并充分发挥村民小组、人民调解委员会等作用,打造以网格员为骨干,党员、积极分子、群众代表、群团组织等多方协同的网格服务体系。
突出基础设施建设。以精细化服务管理为抓手,以科技信息化为支撑,以综治信息平台为载体,全面推进网格化服务管理工作,升级打造网格化服务管理中心,设立“一站式”便民接待室、社会工作服务室等。
突出“三项清单”
明确选拔任用清单。严把政治关、年龄关、文化关、技能关、身体关五项准入关口,明确网格员选拔任用清单,选拔专职农村网格员,优先在党员、入党积极分子、共青团员中选拔任用网格员。
明确网格管理清单。建立村级网格管理清单,将涉及全镇13个职能部门的基础信息采集、公共服务代办、民生服务等15项事项纳入网格管理范畴,推进“网格+党建”“网格+信访”“网格+安全”深度融合,形成工作联动、矛盾联调、问题联治的治理格局。明确网格员考核清单。泊头镇成立由政法委员任组长、各业务口负责人、各社区网格管理员为成员的考核小组,对按时完成基础信息采集和录入工作、每月按时进行信息更新、按时做好动态信息上报工作等具体工作列明清单,明确考核内容,提高工作质效。
突出“四项机制”
建立“1+1”调解机制。以提升为民服务质量为落脚点,通过创新机制,实施“1+1”调解机制,在现有村“两委”组成的调解队伍基础上,组建由网格员、社会工作者、老党员、村民小组长等构成的社会调解员队伍,发挥他们在矛盾纠纷化解中的作用。
建立网格议事协调机制。定期召开网格议事会,由网格员召集辖区积极分子、乡贤、单位代表等,针对网格中的事项,每月召开1至2次网格议事会,研究解决各种问题。
建立条块联动机制。坚持属地管理原则,把网格“办小事、报大事”和科室“解难事、办实事”结合起来,依托承接的沾化区纪委“码上监督”试点,配合利用“百姓管家”平安码推广应用,做到“小事不出网格,大事不出社区,矛盾不上交”。坚持“谁主管、谁负责”原则,社会治理有关职能部门对本科室负责的网格服务管理事项,按照规定办结并及时反馈结果;对本科室委托网格承担的工作任务,应当对网格员进行业务指导,提供服务支撑。
实施“头雁”示范引领机制。深入实施“头雁计划”,定期举办“头雁”培训,提升能力。开展“三务三资”阳光报告会,增强工作的透明度。每月举办讲坛交流经验,找差距、补短板,培养锻造一支作风过硬、能力突出、廉洁干事、群众认可的“头雁”队伍。