“一分部署,九分落实”的创新实践
——河北省开展重点工作大督查三年综述
抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求。
党的十八大以来,习近平总书记先后8次视察河北,对河北知之深、爱之切,多次对河北工作作出重要指示批示,为河北做好各项工作提供了根本遵循。
牢记嘱托,忠诚担当。党的十九大后,新一届省委以开展重点工作大督查为抓手,全力推动习近平总书记对河北工作的重要指示批示和党中央决策部署落地见效,全面推进“一分部署,九分落实”的创新实践。
年11月30日,全省重点工作大督查动员部署会召开,省委书记、省人大常委会主任王东峰强调,“要以大督查促进干部作风大转变、工作水平大提升、发展环境大改善,坚定有力地推动习近平总书记对河北工作重要指示和党中央重大决策部署落地见效,奋力开启新时代全面建设经济强省、美丽河北新征程。”
至此,一场政治性、全局性、系统性的督查检查活动在燕赵大地全面推进。
三年探索创新,三年砥砺前行。
三年来,大督查始终坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示和党的十九大精神及党中央决策部署作为工作主线贯穿始终,坚持强化政治引领,助推党的领导在工作落实中得到全面加强。
三年来,大督查始终坚持问题导向、目标导向和结果导向,紧盯重点工作、重点问题、重点对象,助推党中央决策部署和省重点工作加快落地。
三年来,大督查始终坚持回应民生关切,围绕保障和改善民生聚焦聚力,督促解决了一大批群众反映强烈的突出问题,广大群众的获得感幸福感安全感进一步增强。
“三件大事”扎实推进,三大攻坚战取得突破性进展,“六稳”“六保”任务全面落实,“三六八九”工作思路深入实施……全省重点工作大督查,有力有效推动了党中央和省委决策部署落地见效,为河北省经济社会发展注入强劲动力。
科学统筹,构建起高效协同共促落实的工作体系
“在全省开展重点工作大督查,是深入学习宣传贯彻党的十九大精神、全面落实党的十九大提出的战略任务的重大举措,是关系全省经济社会发展全局的重大任务。”
在全省重点工作大督查动员部署会议上,王东峰指出,要深刻领会和贯彻习近平总书记提出的“一分部署,九分落实”的重要要求,充分认识开展大督查的重要意义,切实增强贯彻落实党的十九大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
省委高度重视大督查工作,坚持高位推动,精心组织实施,始终保持推动重点工作落地落实的强劲态势。
科学规划,统筹协调。省委主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自调度,为大督查工作谋篇布局、把脉定向。省委、省政府专门印发《关于开展全省重点工作大督查的意见》,明确机构设置、督查重点、原则方法等,为大督查工作指明方向。省委成立省重点工作大督查协调小组,统筹指导推进大督查工作。省委常委会会议每季度听取大督查工作汇报,协调小组每月调度省市大督查工作。
思深方益远,谋定而后动。在省委的有力指导下,一个科学规范、高效协同和上下联动的大督查工作体系形成——
纵向联动,同频共振。从省直部门和市县后备干部队伍中抽调精兵强将,组建省重点工作大督查办公室和12个驻市督查组。各市和雄安新区参照省里做法均成立相应机构,向所辖县(市、区)派驻督查组。全省构建起上下一盘棋、层层抓落实的大督查格局,实现了重点工作、督查地域、关键点位的全覆盖,打通了政策落实的“最后一公里”。
横向协同,凝聚合力。省大督查办公室按照省委要求,加强与有关部门的沟通联系,针对省委、省政府安排的阶段性重点工作,找准政策落实中的难点堵点,每年与省扶贫办、省水利厅、省应急厅、省自然资源厅、省发展改革委、省委政法委、省信访局等省有关部门,开展多种形式的联合督查,构建起信息和督查结果共享机制。三年来,联合开展脱贫攻坚、营商环境、重点项目建设、民生工程、安全稳定等集中专项督查26次。
“之前‘三深化三提升’‘三创四建’、农村人居环境整治等六项工作,如果省级、市级、县级每项工作都来督查一次,我们需要迎检18次。现在联合督查现场发现问题现场交办解决,一次就督查到位,为我们腾出更多精力抓落实促发展。”说起联合督查的成效,卢龙县刘田各庄镇党委原书记杨晓林深有感触,“联合督查有效减少了多头重复督查,切实减轻了基层负担。”
闭环管理,确保实效。省大督查协调小组及办公室先后出台21项制度规定,建立了督查流程、交办清单、限期整改、回访问效、建议问责等全流程规章,形成完整闭环管理,优化了督查流程,使得大督查工作有章可循、有据可依、运转高效。同时,省委赋予驻市督查组列席市委、市政府重要会议、发现问题直接向省委报告等职责,通过专报、简报、通报等形式,及时上报省委、省政府,为省领导提供决策参考。三年共形成专报、简报等期,省领导批示人次,推动各级党委政府制定和完善制度个,为互动交流、相互借鉴创造了有利条件。
围绕中心,强力推动党中央重大决策部署落地见效
不折不扣地推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落地落实,是大督查的职责使命。
当前,河北省处于历史性窗口期和战略性机遇期,习近平总书记亲自谋划推动的京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办“三件大事”,为河北提供了千载难逢的发展机遇。
各督查组持续督促各地深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻理解和感悟,在一线督查中解决影响各地发展的问题。
年企业复产复工后,驻廊坊市督查组多次到北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区明查暗访,发现不少企业在人员流动、物流运输、原材料供应、资金链等方面存在困难和不足,及时向廊坊市交办问题清单,并与市委、市政府共同出主意、想办法,推动该市打出援企惠企政策“组合拳”:针对民营企业,出台减免税费、援企稳岗、信贷支持等12项举措;针对外贸企业,出台物资进口、在线展销、金融保险等16条措施,全力降低企业成本,助企纾困。当前,廊坊临空经济区内一派火热建设景象,廊坊市紧紧抓住临空经济区建设这个牛鼻子,全力推动京津冀协同发展。
围绕中心、服务大局,各督查组在推动重大国家战略和国家大事落地落实中持续发力、紧盯不放,确保党中央重大决策部署落到实处。
聚焦“协同发展重点区域加速建设”开展专项督查,提出一系列有针对性的意见建议;
聚焦76个冬奥项目,督开工、查进度,帮助协调解决具体问题;
聚焦雄安新区项目建设、征迁安置和白洋淀生态环境治理,督质量、督安全、督进度,确保项目顺利推进和生态治理工作;
聚焦防范意识形态、社会治理、金融等领域的风险隐患,督促各级党委政府既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;
聚焦贯彻落实习近平生态文明思想,在推动做好污染源整治基础上,重点分析研判问题根源,督促落后地方举一反三,全面提升全省生态建设水平;
聚焦“两不愁三保障”,会同省扶贫开发领导小组办公室组织开展年度实地考核、百日攻坚等专项督查,督促解决了一大批产业扶贫、异地搬迁、资金拨付等方面存在的深层次问题;
聚焦疫情防控和“六稳”“六保”工作,按照省委、省政府部署,大督查干部第一时间全部到岗投入工作,奔赴社区村庄、机关单位、进京路口、超市药店等,检查防疫措施落实情况,一个月内就暗访了多个重点部位和环节,推动解决一批麻痹大意、保障不到位、检查流于形式等突出问题。
……
一次次直面问题的督查问效,精准“把脉问诊”;一条条扎实有效的整改建议,将成效落在实处。大督查为各地解决问题提供了强大动力,成为推动党中央重大决策部署落地落实的监督利器。
服务大局,助力经济强省、美丽河北实现新跨越
身子“沉下去”,问题“捞上来”,办法“督出来”。
铸造业是泊头市的主导产业,已有多年历史。伴随着产业的发展壮大,污染问题逐步凸显,被中央环保督察高度